近年來,隨著污水排放標準的日益嚴格,當今水污染控制工程領(lǐng)域成為熱點課題之一,很多的企業(yè)對于屬于固體廢物,不屬于危險廢物等較為模糊。本文結(jié)合常州潤凱干燥科技多年的水處理項目經(jīng)驗,對12類固廢到底是不是危廢進行詳細闡述。
1、電石渣、脫硫劑、脫硫石膏
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。依據(jù):《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項明確規(guī)定,電石渣屬于含鈣固體廢物,主要成分為氫氧化鈣,屬于一般工業(yè)固體廢物,且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類,一般處理工藝通過水泥企業(yè)添加使用,也可以進入專用的工業(yè)固體廢物填埋場進行填埋處理。電石渣則在煙氣脫硫應(yīng)用領(lǐng)域擁有較多的利用企業(yè)。
普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險廢物混合原則,按照危險廢物進行管理(下同)。
2、中藥殘渣
屬于固體廢物范疇,不屬于危險廢物。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》(國食藥監(jiān)安〔2005〕528號)第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘渣殘液,由企業(yè)自行銷毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中,中藥殘渣屬于該目錄中的第15類廢物。
需要區(qū)別對待的是:原料藥在提純或化學(xué)反應(yīng)過程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應(yīng)殘余物,屬于危險廢物范疇,廢物類別為醫(yī)藥廢物HW02。
3、煤制氣產(chǎn)生的煤焦油
根據(jù)現(xiàn)行的《國家危險廢物名錄》(2016版),水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化(含冷凝)過程中產(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類危險廢物。
4、冶煉過程中產(chǎn)生的鋁灰
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生的鋁灰,往往可以直接摻入到熔煉爐中去,按照最新《固體廢物鑒別導(dǎo)則-通則》(GB34330-2017)第五部分,直接返回至原生產(chǎn)工藝過程的,屬于生產(chǎn)原料。
5、病死動物尸體
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)《動物防疫法》,對于病死動物尸體應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進行無害化處理;農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕12號)也明確提出,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管責(zé)任;《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動物無害化處理的技術(shù)要求。根據(jù)《關(guān)于病害動物無害化處理有關(guān)意見的復(fù)函》(環(huán)辦函【2014】789號),不宜將動物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目,而是由農(nóng)業(yè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)管。
6、廢燈管與廢電池(含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)
屬于危險廢物,廢物類別分別為HW29或HW49。但根據(jù)《危險廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號、5號、7號電池,一般屬于鋅錳電池,正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì),或者重金屬含量低于國家標準,在管理上納入豁免管理范圍。
但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險廢物,廢物類別為HW49,廢物代碼為900-044-49。
7、廢棄的鋰電池
屬于一般固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)《廢電池污染防治技術(shù)政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。
8、混入生活垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等
屬于危險廢物。但根據(jù)《危險廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因同樣來源于居民日常生活,納入豁免管理范圍。但有一種情形需要特別說明,如果機械加工、車輛維修行業(yè)的企業(yè),故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險廢物丟入生活垃圾中,則屬于將危險廢物混入到非危險廢物貯存的情形,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條,可處以限期整改并實施行政處罰的情形。
9、生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件,該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中,“參照危險廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。”然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥,往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性,大部分應(yīng)屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。
10、生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰
屬于危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3 條要求后,進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是,如果經(jīng)過預(yù)處理后,滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關(guān)要求的,協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。
11、報廢的汽車、電瓶車、新能源汽車
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。但是汽車拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨收集后,則屬于危險廢物:廢電瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等),廢物類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。
12、醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥
大部分屬于危險廢物?!夺t(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)規(guī)定,“醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?!薄秶椅kU廢物名錄》規(guī)定,“醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行?!薄夺t(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應(yīng)列入此類。
危險廢物/副產(chǎn)品/原料判別
1、副產(chǎn)物與危險廢物的關(guān)系:
具有產(chǎn)品質(zhì)量標準的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性,產(chǎn)品不屬于廢物的范疇,因此不屬于固體廢物,更不屬于危險廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì),具有產(chǎn)品屬性,具有質(zhì)量標準,具有商品屬性,因此不具備廢物屬性。
副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報告書(表)中明確列出、未在工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范列出、副產(chǎn)品質(zhì)量標準未在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案的,原則上都應(yīng)納入固體廢物管理范疇,其屬性應(yīng)根據(jù)《固體廢物鑒別標準-通則》進行判別,或者對照《國家危險廢物名錄》,按照《危險廢物鑒別標準》進行鑒定。
如果企業(yè)的環(huán)境影響評價文件較早,與現(xiàn)有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內(nèi)容不一致的,應(yīng)當按照最新的管理要求進行。管理上存在異議的,按國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。
2、用作原用途的物質(zhì)(如邊腳料、盛裝容器):
不屬于固體廢物,也不屬于危險廢物,而是屬于生產(chǎn)原料。根據(jù)2006年版的《固體廢物鑒別導(dǎo)則》規(guī)定,固體廢物不包含任何用于原始用途的物質(zhì)和物品。在新版的《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017)第6部分明確提出,直接返回生產(chǎn)現(xiàn)場的、不經(jīng)過修復(fù)即可用作原用途的物質(zhì),不屬于固體廢物,當然也就不屬于危險廢物。因此,用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器,同理不屬于危險廢物